OHSAS18001审核规范实施指南之不符合事故和事件分析

专业OHSAS18001认证咨询帮助企业规范职业健康和安全生产、提高生产效率、开拓市场。获得OHSAS18001认证证书是多数成功企业评选供应商条件之一。本篇摘要介绍OHSAS18001文件和资料控制审核规范指南。

不符合、事故和事件分析

    用人单位应对已识别出的不符合、事故和事件的原因进行分类，并进行定期分析。按已被普遍接受的行业惯例计算事故频率和严重程度，以便进行相互比较。

    用人单位在对其进行分类和分析时，应考虑如下因素：

    — 应报告的或有损失工作日的伤害或疾病的频率或严重程度；

    — 尽可能说明地点、伤害类型、伤害部位、事故起因物、日期、时间等；

    — 财产损失类型和数量；

    — 直接原因和根本原因。

    用人单位应注意涉及财产损失的事故。有关设施维修的记录可以作为未上报事故或事件所造成损失的参考依据。

    事故和疾病的资料及信息非常重要，因为它们可能直接反映用人单位的职业安全健康绩效。但考虑到下列情况，用人单位应谨慎使用这些资料及信息。

    — 大多数用人单位由于伤害事故或与工作相关疾病的案例太少，不能从偶然发生的结果中寻找实际趋势；

    — 如果同样数量的人员在相同的时间内完成了更多的工作，工作负荷的增加就可能是导致事故的原因；

    — 因伤害或与工作相关疾病而导致的误工时间长短，可能受伤害或疾病的严重程度之外因素的影响，如情绪低落、工作单调、与管理者或其他员工的关系紧张等；

    — 事故常被漏报、谎报或不报，有时也会被夸大，报告的级别也会有变化，这种情况可以通过增强员工意识、改进报告和记录体系加以改善；

    — 从职业安全健康管理体系失效到产生不良结果，会有一段时间间隔，而且，很多职业病具有相当长的潜伏期。因此，用人单位不应等待不良结果发生后才去判断职业安全健康管理体系是否正常运行。

    用人单位应对不符合、事故和事件作出正确结论，并采取纠正措施，至少每年将这些分析结果上报到最高管理者并纳入管理评审中（见4.6）。