最新中华人民共和国环境保护法下载

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     4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了新修订的环境保护法，将于2015年1月1日实施。新环境保护法加强了对环境的管理，明确规定了“保护优先”原则，增加了“建立环境污染公共监测预警机制”条款，通过“按日计罚”加大了违法成本。修订后的环保法法律条文从原来47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。环保专家认为，修订后的环保法有可能成为现行法律里面最严格的一部专业领域行政法。新环保法规让饱受环境污染侵害的公众有了新的期待。

     新环保法的主要亮点如下：

1.首次将“保障公众健康”写入总则第一条。

2.首次明确规定“保护优先”的原则。

3.每年6月5日定为环境日。

4.专列第五章“信息公开和公众参与”，明确公民依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

5.环境公益诉讼主体扩大到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。
    新法鼓励公众对政府开展环境保护工作进行监督，通过要求信息公开和公益诉讼，维护环境权益。并将每年的6月5日正式确定为环境日。新环保法第6条明确写到，“一切单位和个人都有保护环境的义务”，后面也规定了“公民应当增强环保意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护的义务”。

6.建立“黑名单”制度，将环境违法信息记入社会诚信档案，并将向社会公布违法者名单。

     修订后的环保法打出重拳，规定将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

7.加大排污惩治力度。对于拒不改正的排污企业，罚款金额可以“按日连续处罚”，同时赋予环保部门查封扣押等权利。

    新法规明确“受到罚款处罚，被责令整改，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”，并依照“防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失”等因素执行；地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为的种类。
    新环保法还规定，违法排污造成或可能造成严重污染的，环保部门可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

8.国家在重点生态功能区、生态新环保法进一步明确了政府责任，首次将生态保护红线、预警机制等写入法律。
     新环保法规定，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。同时规定，省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
     新环保法还规定：一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用；国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。三是县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
    新环保法提出建立生态补偿制度。
    新法第六十九条规定，领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况将会引咎辞职。出现环境违法事件，造成严重后果的，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人要“引咎辞职”。
    针对地方保护主义的问题，新环保法首先规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，并要加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
    此外，地方各级人民政府和其他负有环境保护监督管理职责的部门如违规准予行政许可；对环境违法行为进行包庇等将对直接负责主管的人员和其他直接负责人员给予记过、记大过或者降级处分，其主要负责人应当引咎辞职。环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。